粮农组织/世卫组织拉丁美洲和加勒比地区协调委员会第23届会议（CCLAC23）将于2024年7月22日至26日以线上形式举行。在各成员国和观察员为会议做准备之际，我们采访了CCLAC23主席罗梅尔·贝坦库尔（Rommel Betancourt），探讨了会议议程、他过去四年在该地区领导食品法典委员会工作的经历，以及更多相关话题。在本次采访中，罗梅尔还分享了一些回忆，回顾了他担任区域协调员之初的最初想法和感受。

罗梅尔，感谢您拨冗接受采访。您在食典大家庭中广为人知，但可能还有一些新代表尚不了解您。您会如何自我介绍？

我想说：“欢迎加入食品法典大家庭，欢迎来到食品法典的世界。”食品法典是一个引人入胜的世界，尽管有时看起来有些抽象。我们负责确保食品标准、操作规范和指南的正确制定。我们是世界贸易组织（WTO）认可的“三大支柱”之一，始终基于科学流程作出决策。我们为肩负这一责任而深感自豪，能够积极为履行赋予我们的两大重要使命做出贡献：保护消费者健康，并在食品贸易中确立公平的贸易惯例。来自“世界中心”厄瓜多尔，并通过粮农组织/世卫组织拉丁美洲和加勒比委员会（CCLAC）的协调，我现在和将来都将非常乐意提供支持、开展合作、搭建桥梁并进行深入对话。就我个人而言，我认为对话是达成共识的基本工具；尽管这一点至关重要，但很大程度上取决于我们自身：我们需要采取切实行动，才能达成一致、形成共识，并以团结协作、协调一致的方式共同前进。这正是核心所在。我希望能够找到更多志同道合的人，继续携手合作。

CCLAC23将以线上形式召开。您正在如何为会议做准备？

首先，我再次欢迎各位代表来到厄瓜多尔，尽管这次仍是线上形式：欢迎各位始终是我的荣幸，我希望我们很快就能面对面相见。不过，线上形式依然是一种促进包容性的工具，它使我们能够方便各成员国参与像CCLAC23这样重要的会议。我们已做了非常充分的准备，我要感谢厄瓜多尔当局、Agrocalidad团队，以及CCLAC秘书处、食品法典委员会秘书处和各成员国——过去两年里，我们一直与他们通力合作。得益于这些工作以及本地区成员国提供的信息，我们已整理出一系列文件供大家共同讨论和研究；同时，我也感谢拉美和加勒比食品法典委员会（CCLAC）团队在数据汇编和系统化方面所做的工作，正是他们的努力才使得这两份讨论文件的两个版本得以及时发布。

能否请您介绍一下议程上的关键议题？

我想重点强调议程第4项“与本地区相关的食典工作”，然后是第7项“2020-2025年食典战略计划：在拉丁美洲和加勒比地区的实施”，当然，2026-2031年战略计划也值得关注。我也不愿遗漏本地区正在推进的《卡斯蒂利亚卢洛（小橘子）》新区域标准制定工作，并谨向承担此项任务的领头国家——哥伦比亚和墨西哥——表示祝贺。同样重要的是下一任区域协调员的提名：相关国家将在适当时候完成提名，该国将在食品法典委员会第47届会议结束时接管我们的协调委员会。此外，我们还将讨论其他议题；不过，如果我们再次审视上述议程第4项，我想强调一件事——这正逐渐成为我们各国的惯例：就重要的国家立场达成一致，寻求与其他国家分享这些国家立场的方式，从而使这些立场成为区域立场；这一点非常重要，因为在此层面上达成共识和形成区域立场，使我们能够以更加稳固的方式在国际层面上推进对话和谈判。

关于将于明年最终敲定的现行《战略计划》，我愿特别强调并感谢拉美和加勒比国家委员会（CCLAC）各成员国的承诺。尽管面临资金、后勤和人员等诸多困难，各国仍表现得非常积极主动，并找到了为该《战略计划》作出贡献并加以实施的途径，这一点可从议程第7项中看出。最后，我此前提到的另一个关键问题是制定2026-2031年新《战略计划》。尽管在CCEXEC86会议上，关于使命、愿景、战略目标和价值观方面已取得进展，但仍有待采取的行动。

谈到工作，担任协调员四年后，您对厄瓜多尔所开展的工作最引以为豪的是什么？

今天，如果我们回溯过去，会回到2019年，当时厄瓜多尔被提名为该区域的潜在协调员。随后，在2020年，当该区域的这一提名在委员会获得批准时，当时我们感到非常荣幸、充满期待，但也十分紧张、充满不确定感。这不仅是因为自1970年厄瓜多尔成为食品法典委员会成员国以来，这是50年来首次由该国承担这一区域职责，还因为2020年——我敢说——对全人类而言都是具有里程碑意义的一年。我们面临着SARS-CoV-2大流行（COVID-19），但我们深知，食典委的工作不能停止，食品供应链也不能中断，为应对病毒给全球局势带来的这一巨大威胁而开展的、旨在提供解决方案和替代方案的科学研究同样不能停止。

我想特别强调内部工作、各主管部门的支持，以及厄瓜多尔团队、本机构国家委员会、农业和畜牧业部、我们的Agrocalidad机构，还有食品法典秘书处和拉丁美洲及加勒比食品法典委员会（CCLAC）团队——我们曾与他们进行了长时间的内部会议。此外，我要特别强调美洲农业合作研究所（IICA）为促成这些线上会议所做的一切工作和提供的支持，当然，也要感谢本地区各成员国、食品法典秘书处以及与我们共同应对这一挑战的赞助组织的承诺。我认为，我们能够积极应对月复一月、周复一周所面临的挑战。诚然，那是一段艰难的时期，随后食典工作迎来了一个崭新的局面：线上会议突然成为常态，会议在一天中的各个时段频繁举行：我们曾在午夜、清晨、上午稍晚的时候开会……但我们始终与本地区保持着联系，累计召开了500多次会议，这真是令人难以置信。通过这些会议，我们还有机会通过讲座、培训、研讨会等方式与本地区的人士交流，在此过程中，我们的组织以及食典观察员组织也通过举办研讨会、讲座、研讨会和会议等方式，给予了我们极大的支持。最重要的是，我想特别强调IICA、粮农组织（FAO）、泛美卫生组织（PAHO）、世界卫生组织（WHO）、南美地区食品标准组织（OIRSA）以及所有参与其中的组织所提供的支持，它们致力于传播知识并让更多人平等获取知识，特别是在《食品法典》领域。

随后，我们开始重拾信心，重新建立了本应有的、我们所习惯的密切联系；但我们也意识到，不能忽视虚拟技术——正是这一工具让我们能够参与世界各地偏远地区的食品法典会议，而此前我们的代表无法如此轻松地、以如此大规模的方式参与其中。此外，面对新的挑战，国际合作变得至关重要，我们也得以提供所需的应对方案。与此同时，在探讨虚拟参与问题时，语言问题——即语言障碍——也随之而来。在拉丁美洲农业合作研究所（IICA）的支持下，我们成功克服了这一障碍。当时，我们通过Zoom等平台获得了更多功能选项，得以使用同声传译服务，这无疑是极其重要的支持。我们的工作主要使用《食品法典》的两种官方语言：西班牙语和英语。但后来，应某成员国的要求，我们根据议题、复杂程度以及资源状况，逐步在部分会议中增加了法语服务，当然，资源保障也是必不可少的。

我们非常自豪地举办了首次完整的会议——一场两年一度的虚拟区域会议，有33个成员国参加，还有一些通过远程方式参与的成员以及一些观察员，因此我们在2022年那次会议上达成了非常重要的区域立场，这使我们能够以更加稳固、更具代表性的方式推进谈判，并在谈判实力方面，可以说，拥有了更大的优势。正因如此，尽管我们并非首次形成区域立场，但这是首次形成如此大量的区域立场。各成员国根据本国具体情况，通过电子方式、共同领导或参与等方式，在部分工作组中继续发挥领导作用，但大家无疑都能看到并感受到拉美和加勒比国家联盟（CCLAC）所推动的进展及其做出的重要贡献。

我们感到非常自豪，能够以强有力、充满活力且团结一致的方式与该地区开展合作，最重要的是，我们建立了非常紧密的合作与信任纽带。

那么从个人层面来看呢？

就个人而言，起初基本上是恐惧与紧张的混合，但随着时间的推移，我逐渐产生了强烈的使命感。正如我对团队所说：“多读书，少睡觉；多工作，少睡觉”，如今我个人深感欣慰，因为我履行了职责，将该地区引向了未来《食品法典》的发展之路。我也非常高兴能在《食品法典》和全人类面临敏感而重要时刻的背景下参与这些审议工作，尽管在21世纪农业新形势下，食品供应链必须面对诸多挑战。

最后一个问题。您对CCLAC23的代表们有什么特别的寄语吗？

致参加CCLAC23的各位代表：我们正通过线上方式期待着你们的到来，欢迎来到“世界中心”。我们已为此做了大量准备工作，并对各成员国的积极有效参与寄予厚望。我要感谢各位在第23届拉丁美洲和加勒比食典委员会会议以及这些年来给予的合作；若没有你们的辛勤工作和宝贵贡献，我们很难取得进展，也难以制定出像本届会议这样丰富而重要的议程。

挑战才刚刚开始，其中许多是全新的，但食典委始终处于应对挑战的状态；如今我们必须面对新的局面，新冠疫情便是这些重大挑战之一——我们不仅要寻找应对工具，还要从食品安全角度出发，制定指导方针和建议以维持安全、畅通的供应链；此外，21世纪的农业还将面临新的挑战。

让我们继续提高决策者的意识，使他们认识到投资食品安全的重要性；要取得成效，需要在实验室诊断和复杂设备方面提供支持，但挑战还在于向食品供应链中的所有参与者阐明食品安全的重要性，因为责任是共同的，食品安全是每个人的事。

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工作文件可在 CCLAC23 会议页面上查阅

图片来源 © 粮农组织/食品法典委员会 罗伯托·斯基奥蒂