代表须知

《食品法典》自诞生之初便以科学为依据。来自各领域的专家和学者为《食品法典》的各个方面做出了贡献,以确保其标准经得起最严格的科学检验。

鼓励所有食典成员和观察员通过加入工作组、提交书面意见以及出席会议等方式,参与食典文本的制定工作。然而,食典会议是复杂的活动,需要充分准备以确保会议顺利进行和及时作出决策。

2020年,受新冠疫情影响,会议首次以线上形式举行,这为参与方式带来了新的维度。

本指南旨在协助首次参加食典会议、首次参加线上食典会议,或需要重温食典会议参与流程的代表。

一位准备充分的代表应了解:下文概述了若干关键领域,并已更新以纳入针对线上会议的变更。此外,还提供针对线上会议参与者的补充指南:

  • 《食品法典议事规则》的核心内容,特别是“八步制定程序”(可在线查阅 《食品法典委员会程序手册》););
  • 如何获取会议所需文件,其中可能包括历届会议材料或其他相关委员会的文件;
  • 会议形式;
  • 如何在会议期间发言;
  • 审议和通过报告的程序。

以下各节概述了若干关键领域,并已更新以纳入针对线上会议所做的调整。此外,还提供了针对线上会议参与者的补充指南:

会议程式

会议开幕

会议一般由母体组织,即粮农组织和世卫组织的一位资深代表宣布开幕。会议开幕后,主席主持通过议程。在研究了对暂定议程的意见之后,主席将要求食典委通过暂定议程或修订后的议程,作为会议的正式议程。

主席的职责

主席将确保所有问题都得到充分讨论,包括未参加该届会议的成员国和观察员的书面意见。
在每个议题的讨论过程中,每经过适当的时间间隔,主席将对会议讨论进行小结,陈述似已被普遍接受的观点。主席要确保所有参会者都已清楚地理解了讨论结论。

如何做出决定?

食典委力求以共识的方式就通过或修订标准达成协议。通过或修订标准的决定只有在达成共识无果的情况下才通过表决的方式做出。在通过对《程序规则》的修订时也可以采取表决方式。

发言

谁可以发言?

允许成员和观察员针对正在讨论的问题进行发言。一般是代表团团长有发言权,但经主席同意后代表团的其他成员也可以发言(如针对技术事项)。发言的对象应始终是主席。有关程序规定成员应在观察员之前发言,且代表团只有在获得主席首肯后方能发言。

我如何表示本代表团希望发言?

代表团通过举起本国/组织桌签并垂直摆放的方式表达发言的意愿,获得主席首肯后应把桌签复位。

一个成员可以进行多少次发言?

食典在发言次数和持续时间方面没有一成不变的规则。通常的作法是对某个问题只做一次发言,但主席可以决定允许进行再次发言,目的一般是对某个观点进行澄清或回答其他代表团提出的某个问题。

需要注意的是保持发言简短(不超过1-2分钟),语速应较慢,以便有效准确地进行同声传译。如果某个代表团宣读一份工作文件中的书面意见,则应在发言开始时即说明意见的出处。

会议报告

由食典秘书处编写会议各项议程进展的报告草案,供会议最后一天研究。作为一种习惯作法,取决于工作量的多少,会议的倒数第二天一般用于留出起草该报告(即不召开全体会议)。报告草案通常在通过程序开始前一小时分发,以便与会代表能够对其内容加以熟悉。

由于报告是食典会议的正式记录,因此各代表团务必认真研读,确保其准确反映会议的观点、建议和结论。从最终报告的简明角度考虑,报告在总结观点和看法时不一定指明具体代表团或观察员的名称。

在对报告草案进行审议时,主席逐段或逐节提请与会代表注意。这能够使希望对文本进行修订的代表团适时发表意见。在发表意见时应提出具体的修改建议(如添加或删除)。在这一环节,不能再重开讨论;也不能在报告中记录讨论中没有论及的内容。

报告的通过是会议正式议程不可分割的组成部分,要求所有代表团参加对报告的通过程序。

报告一经通过即成为该届食典委会议的官方记录。

此后食典委报告将用食典委的所有官方语言出版并分发至所有食典联络点。报告也将在食典网站上发布。

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Quick start guide for virtual meetings

13/01/2025