Выборы и назначения

Каждый член Комиссии имеет один голос:

Пункт 3 Правила II

Организация-член вправе голосовать по вопросам в рамках своей компетенции на любом заседании Комиссии или любого из вспомогательных органов Комиссии, в которых она имеет право участвовать в соответствии с пунктом 2, при этом число голосов равно числу государств-членов, которые имеют право голосовать на таких заседаниях и присутствуют в момент проведения голосования. Всякий раз, когда организация-член пользуется своим правом голоса, её государства-члены не могут пользоваться своим правом голоса, и наоборот.

Пункт 4 Правила III

Организация-член не имеет права участвовать в выборах, назначениях на должность, а также занимать пост в Комиссии или в каком-либо из ее вспомогательных органов. Организация-член не участвует в голосовании за выборные места в Комиссии и в ее вспомогательных органах. Членами Комиссии являются государства-члены ФАО или ВОЗ, уведомившие Генерального директора ФАО или ВОЗ о своем желании стать членами Комиссии. В соответствии с положениями Руководства по процедуре, только присутствующие члены Комиссии могут выдвигать кандидатуры или участвовать в голосовании в ходе сессии.

Пункт 1 Правила VIII

В соответствии с положениями пункта 3 настоящего Правила каждый член Комиссии имеет один голос. Заместитель или советник не имеют права голоса, за исключением случаев, когда они замещают представителя.

Пункт 2 Правила I

Членство открыто для государств, которые уведомили Генерального директора ФАО или ВОЗ о своем желании стать членами Комиссии.

Кворум для проведения выборов в Комиссии составляет большинство членов Комиссии, участвующих в сессии, при условии, что такое большинство составляет не менее 20 процентов общего численного состава Комиссии и не менее 25 членов.

 

Соответствующее Правило Руководства по процедуре Комиссии гласит:

Rule VI.7

The majority of the Members of the Commission shall constitute a quorum for the purposes of making recommendations for amendments to the Statutes of the Commission and of adopting amendments of, or additions to, the present Rules in accordance with Rule XV.1. For all other purposes the majority of the Members of the Commission attending the session shall constitute a quorum, provided that such a majority shall be not less than 20 percent of the total membership of the Commission, nor less than 25 Members. In addition, in the case of amendment or adoption of a proposed standard for a given region or group of countries, the quorum of the Commission shall include one third of the Members belonging to the region or group of countries concerned.

Руководство по процедуре Комиссии "Кодекс Алиментариус" не предусматривает какой-либо официальной процедуры выдвижения кандидатов на должности в Комиссии. В соответствии с пунктом 7 Правила VIII Руководства по процедуре Комиссии применяются, с учетом обстоятельств, положения Правила XII Общих правил ФАО. При этом в соответствии с пунктом 5 Правила XII Общих правил ФАО процедура выдвижения кандидатов определяется назначающим органом. Ранее Комиссия согласилась с тем, что бланки для выдвижения кандидатур надлежит не рассылать заранее до сессий Комиссии, а предоставлять их членам Комиссии по их просьбе при открытии сессии через ответственных за выборы должностных лиц, назначенных Генеральным директором ФАО. Действительными признаются только те бланки для выдвижения кандидатур, которые возвращены должностным лицам, ответственным за выборы.

Общие правила ФАО предусматривают три вида голосования: поднятием руки, поименное и тайное.

Согласно пункту 4 Правила VIII Руководства по процедуре Комиссии, любой член Комиссии вправе потребовать проведения поименного голосования, и в этом случае голос каждого члена вносится в протокол.

Поименное голосование проводится в соответствии с положениями пункта 7 Правила XII Общих правил ФАО.

(a) При условии соблюдения положений пункта 10 настоящего Правила, поимённое голосование проводится по требованию одного из делегатов или если в соответствии с Уставом или настоящими Правилами требуется большинство в две трети голосов. Поимённое голосование проводится в английском алфавитном порядке названий государств-членов, имеющих право голоса. Название первого государства-члена, с которого начинается поимённое голосование, определяется Председателем с помощью жребия. Делегат или представитель каждого государства-члена отвечает: "да", "нет" или "воздержался". После завершения поимённого голосования вновь объявляется название государства-члена, делегат или представитель которого не дал ответа. Голос каждого государства-члена, участвующего в поимённом голосовании, заносится в протокол заседания.

Кроме того, по решению Комиссии решения могут приниматься тайным голосованием (согласно пункту 5 Правила VIII Руководства по процедуре Комиссии, см. ниже).

Руководство по процедуре Комиссии предусматривает, что выборы проводятся путем тайного голосования, за исключением случаев, когда число кандидатов не превышает числа вакансий. В последнем случае Комиссия может принять решение действовать путем всеобщего согласия.

Соответствующее Правило Руководства по процедуре Комиссии гласит:

Rule VIII.5

Elections shall he decided by secret ballot, except that, where the number of candidates does not exceed the number of vacancies, the Chairperson may submit to the Commission that the election be decided by clear general consent. Any other matter shall be decided by secret ballot if the Commission so determines.

Выборы для назначения на должность Председателя Комиссии проводятся согласно положениям пункта 11 Правила XII Общих правил ФАО, которое гласит:

При проведении выборов на выборную должность, за исключением должности Генерального директора, если кандидат в первом туре голосования не получает большинства поданных голосов, то проводятся последовательные голосования в срок или сроки, которые устанавливаются Конференцией или Советом, до тех пор, пока тот или иной кандидат не получит такого большинства, причём, если на одну выборную должность претендует более двух кандидатов, кандидат, получивший наименьшее количество голосов по итогам каждого тура голосования, исключается.

В случае выборов трех заместителей Председателя Комиссии применяются положения пункта 12 Правила XII Общих правил ФАО за исключением его положений в отношении кворума: вместо них применяются положения, которые содержатся в Руководстве по процедуре Комиссии, согласно тому, как это разъясняется выше в пункте 4.

 

Соответствующее Правило гласит:

Rule XII.12

In any election to fill simultaneously more than one elective place, the following shall apply:

(a) (i) In the Conference a majority of the Member Nations of the Organization and in the Council two-thirds of the Members of the Council shall constitute a quorum. (ii) More than one half of the number of Members casting valid votes shall constitute the required majority.

(b) Each elector, unless he wholly abstains, shall cast one vote for each elective place to be filled. Each vote shall be cast for a different candidate. Any ballot paper which is not in conformity with these requirements shall be declared defective.

(c) The candidates who receive the largest number of votes shall be declared elected in a number equal to the number of elective places to be filled, provided they have received the required majority defined in subparagraph (a)(ii) above.

(d) If only some of the elective places have been filled after the first ballot, a second ballot shall be cast to fill the remaining elective places, under the same conditions as the first ballot. This procedure shall continue until all the elective places have been filled.

(e) If, at any stage during the election, one or more vacant places cannot be filled because of an equal number of votes having been obtained by two or more candidates, a separate ballot shall be held among such candidates to determine which of them shall be elected, in accordance with the provisions of subparagraph (c) above. Such procedure will be repeated as necessary.

(f) If in any ballot no candidate receives the required majority, the candidate that receives the smallest number of votes in that ballot shall be eliminated.

Согласно Общим правилам ФАО, для подсчета требуемого большинства "поданными голосами" считаются только голоса "за" и "против". Голоса воздержавшихся и недействительные бюллетени не учитываются.

 

Применяются положения подпункта а) пункта 4 Правила XII Общих правил ФАО, которое гласит:

(a) For the purpose of the Constitution and these Rules the phrase “votes cast” shall mean affirmative and negative votes, and shall not include abstentions or defective ballots.

Назначение членов счётной комиссии.

Применяются положения подпункта с) пункта 10 Правила XII Общих правил ФАО, которое гласит:Бюллетени для голосования

(i) Для проведения тайного голосования Председатель Конференции или Совета назначает двух счетчиков из числа делегатов или представителей, либо их заместителей. В случае тайного голосования при выборах счетчиками являются делегаты или представители, либо их заместители, не являющиеся сторонами, непосредственно заинтересованными в выборах;

(ii) В обязанности счетчиков входит надзор за процедурой голосования, подсчет бюллетеней, принятие решения о действительности бюллетеня в случае возникновения сомнений, а также подтверждение результатов каждого голосования;

(iii) Одни и те же счетчики могут назначаться для последующих голосований или выборов.

Применяется правило XII.10(d) Общих правил ФАО, которое гласит:

Бюллетени для голосования должны быть должным образом парафированы уполномоченным должностным лицом секретариата Конференции или Совета. Ответственность за обеспечение соблюдения этого требования несет сотрудник, ответственный за проведение выборов. На каждое голосование каждой делегации, имеющей право голоса, выдается только один чистый бюллетень.

Кабины для голосования

Применяется правило XII.10(e) Общих правил ФАО, которое гласит следующее:

Для тайного голосования должны быть оборудованы одна или несколько кабин для голосования, надзор за которыми осуществляется таким образом, чтобы обеспечить полную тайну голосования.

Замена недействительных бюллетеней

Применяется правило XII.10(f) Общих правил ФАО, которое гласит:

Если какой-либо делегат признает свой бюллетень недействительным, он может, не покидая помещения с кабинами для голосования, запросить новый чистый бюллетень, который будет ему выдан должностным лицом по проведению выборов после сдачи недействительного бюллетеня. Недействительный бюллетень остается на хранении у должностного лица по проведению выборов.

Присутствие при подсчете голосов

Применяется правило XII.10(g) Общих правил ФАО, которое гласит:

В случае если счетчики удаляются из присутствия делегатов или представителей для проведения подсчета голосов, присутствовать при подсчете могут только кандидаты или наблюдатели, назначенные кандидатами, однако они не принимают участия в подсчете.

Обеспечение тайны голосования

Применяется правило XII.10(h) Общих правил ФАО, которое гласит: Хранение бюллетеней

Члены делегаций и секретариата Конференции или Совета, ответственные за наблюдение за любым тайным голосованием, не должны раскрывать каким-либо неуполномоченным лицам какую-либо информацию, которая могла бы привести или предположительно привести к нарушению тайны голосования.

Применяется правило XII.10(i) Общих правил ФАО, которое гласит:

Генеральный директор несет ответственность за надежное хранение всех бюллетеней до вступления избранных кандидатов в должность или в течение трех месяцев после даты голосования, в зависимости от того, какой из этих сроков является более длительным.

Отсрочка голосования на выборах

При проведении выборов Конференция может отложить второй или последующие туры.

Применяется правило XII.13(b) Общих правил ФАО, которое гласит:

На любом этапе выборов после проведения первого тура голосования дальнейшее голосование может быть отложено Председателем с согласия Конференции или Совета.

Назначение членов счётной комиссии.

Применяются положения подпункта с) пункта 10 Правила XII Общих правил ФАО, который гласит:Бюллетени для голосования

(i) Для проведения тайного голосования Председатель Конференции или Совета назначает двух счетчиков из числа делегатов или представителей, либо их заместителей. В случае тайного голосования при выборах счетчиками являются делегаты или представители, либо их заместители, не имеющие непосредственной заинтересованности в результатах выборов;

(ii) В обязанности счетчиков входит наблюдение за процедурой голосования, подсчет бюллетеней, принятие решения о действительности бюллетеня в случае возникновения сомнений, а также подтверждение результатов каждого голосования;

(iii) Одни и те же счетчики могут назначаться для последующих голосований или выборов.

Применяется правило XII.10(d) Общих правил ФАО, которое гласит:

Бюллетени для голосования должны быть должным образом парафированы уполномоченным должностным лицом секретариата Конференции или Совета. Ответственность за обеспечение соблюдения этого требования несет сотрудник, ответственный за проведение выборов. На каждое голосование каждой делегации, имеющей право голоса, выдается только один чистый бюллетень.

Кабины для голосования

Применяется правило XII.10(e) Общих правил ФАО, которое гласит:

Для тайного голосования должны быть оборудованы одна или несколько кабин для голосования, надзор за которыми осуществляется таким образом, чтобы обеспечить полную тайну голосования.

Замена недействительных бюллетеней

Применяется правило XII.10(f) Общих правил ФАО, которое гласит:

Если какой-либо делегат признает свой бюллетень недействительным, он может, не покидая помещения с кабинами для голосования, запросить новый чистый бюллетень, который будет ему выдан должностным лицом по проведению выборов после сдачи недействительного бюллетеня. Недействительный бюллетень остается на хранении у должностного лица по проведению выборов.

Присутствие при подсчете голосов

Применяется правило XII.10(g) Общих правил ФАО, которое гласит:

В случае если счетчики удаляются из присутствия делегатов или представителей для проведения подсчета голосов, присутствовать при подсчете могут только кандидаты или наблюдатели, назначенные кандидатами, однако они не принимают участия в подсчете.

Обеспечение тайны голосования

Применяется правило XII.10(h) Общих правил ФАО, которое гласит: Хранение бюллетеней

Члены делегаций и секретариата Конференции или Совета, ответственные за надзор за любым тайным голосованием, не должны раскрывать каким-либо неуполномоченным лицам любую информацию, которая может привести или предположительно привести к нарушению тайны голосования.

Применяется правило XII.10(i) Общих правил ФАО, которое гласит:

Генеральный директор несет ответственность за надежное хранение всех бюллетеней до вступления избранных кандидатов в должность или в течение трех месяцев после даты голосования, в зависимости от того, какой из этих периодов является более длительным.

Отсрочка голосования на выборах

При проведении выборов Конференция может отложить второй или последующие туры.

Применяется правило XII.13(b) Общих правил ФАО, которое гласит:

На любом этапе выборов после проведения первого тура голосования дальнейшее голосование может быть отложено Председателем с согласия Конференции или Совета.

Голосование может быть прервано только в случае выступления по вопросу о порядке ведения заседания в связи с голосованием. Применяется правило XII.14 Общих правил ФАО, которое гласит:

После начала голосования ни один делегат или представитель не вправе прерывать голосование, за исключением случаев, когда он выступает с вопросом о порядке ведения заседания в связи с голосованием.

Процедура и сроки оспаривания результатов голосования или выборов установлены в пункте 16 Правила XII Общих правил ФАО, который гласит:

1. Any delegate or representative may challenge the result of a vote or election.
2. In the case of a vote by show of hands or roll call vote, should the result be challenged, the Chairperson shall cause a second vote to be taken forthwith.
3. A vote by show of hands or by roll call may be challenged only immediately after the result has been announced.
4. A secret ballot may be challenged at any time within three months of the date upon which it took place or until the elected candidate takes office, whichever is the longer period.
5. Should a vote or election by secret ballot be challenged, the Director-General shall cause the ballot papers and all relevant record sheets to be re-examined and shall circulate the result of the investigation, together with the original complaint, to all Member Nations of the Organization or of the Council, as appropriate.